2026年2月,美国智库新美国安全中心(CNAS)发布《台湾的地狱景象:重新思考不对称防卫》报告,提出以大规模低成本无人系统构建四层海上防御体系,将台湾海峡打造成遏阻解放军登陆的“地狱战场”,实现不依赖美军直接介入的自主威慑与防御,提高中国大陆武力统一代价,降低发动军事行动的可能性。现对报告作部分摘编处理,整理出核心内容,以供从事涉台研究工作的学者们参考。
一、报告出台背景与核心定位
“地狱景象”(Hellscape)由美军印太司令部司令帕帕罗(SamuelPaparo)于2024年6月首次提出,核心构想是在台海冲突爆发时,向海峡大规模投放无人系统,将台海变为无人地狱,迟滞解放军行动节奏,为美军兵力部署争取时间。灵感来源于俄乌冲突中,乌克兰大规模使用商用低成本无人机,以非对称方式有效抵御规模占优的俄军,颠覆传统作战模式,为台湾以低成本对抗大陆军事优势提供现实参照。
报告思路与特朗普政府“盟友承担更多防卫责任”的政策方向高度一致,主张台湾依靠自身力量实现有效威慑,减少对美军即时介入的依赖。
明确“地狱景象”是台湾自身的防卫构想,而非单纯美国作战方案。报告指出,若美军不在台驻军,只能依赖射程远、成本高、数量有限的无人系统;台湾更适合以小型、低成本无人机构建本土防御体系。
二、解放军“攻台”三阶段作战进程(CNAS兵推结论)
报告基于兵推结果,将解放军可能的武力统一行动划分为三个关键阶段,精准定位其脆弱环节。
第一阶段:预备性打击与瘫痪作战
✭战前切断台湾卫星系统、数字网络与导航信号,瘫痪民用设施与军事指挥通信。
✭以数千次空袭与导弹打击,摧毁台军飞机、舰艇、导弹阵地、雷达与指挥中心。
✭目标是瓦解台军防御体系、动摇抵抗意志,为后续登陆创造最小阻力环境。
第二阶段:渡海与两栖登陆
✭集结庞大舰队横渡台湾海峡,实施跨域空海陆协同作战。
✭运用战略欺骗隐蔽登陆时间与地点,配合舆论战削弱台湾民心士气。
✭大型两栖舰停留在台岸防火力外,以小型登陆艇与直升机执行滩头突击。
✭集中精锐兵力与先进武器,以连续波次冲击压制沿岸防御,同步实施空降突袭,企图夺取机场、实施“斩首”、牵制岸防力量。
第三阶段:突破滩头与向台北推进
✭巩固登陆据点,打通滩头出口,向台北方向推进。
✭依赖海上补给线维持前线弹药、燃料与人员补充,动员民用船只补强军事海运能力。
✭面临城市战、山地隘口与河流障碍,作战难度与消耗急剧上升。
✭报告认为,此阶段解放军最大短板为登陆艇数量不足,单次两栖登陆仅可搭载约1.9万名士兵,远低于1944年诺曼底登陆首日规模,两栖投送能力是其核心薄弱环节。
三、“地狱景象”作战概念核心逻辑
“地狱景象”是对台湾既有“豪猪战略”的强化升级,通过大规模无人系统部署,提升非对称防御的火力密度与持续作战能力。
1.战略目标
✭挫败大陆武力统一的军事目标,从根本上阻止对台攻击。
✭瓦解解放军制空、制海权,阻断登陆兵力投送通道,在水陆交界处击退入侵。
✭改变战略博弈逻辑:不再是台湾能否打赢常规战争,而是大陆能否承受极高伤亡、混乱与战略不确定性。
2.核心原则
✭抗干扰优先:无人系统具备强抗干扰能力,可在通信与GPS被切断时保持效能。
✭拒止式防御:不追求前期拦截大陆导弹与空袭,以被动防御保存战力,专注打击渡海与登陆阶段的脆弱舰队。
✭无差别饱和攻击:放弃传统“武器效率”与“目标优先级”,对所有接近台湾的解放军舰艇实施持续打击。
✭低成本规模化:以数万架低成本无人机补充昂贵传统武器,降低人员伤亡风险。
3.四层“海上地狱战场”防御体系
报告设计由滩头向外延伸80公里的四层梯次防御圈,以无人系统+传统武器协同,实现层层拦截、累积杀伤。
第一层:40–80公里(外层扰乱区)
✭作战力量:远程空中/水面/水下无人载具、诱饵无人机、反舰巡航导弹、超音速导弹。
✭战术任务:饱和攻击解放军,以真假目标混合攻势,迫使对方全面拦截,快速耗尽舰载防空导弹。制造战场混乱,打乱攻击节奏,造成舰艇损伤与沉没。
第二层:5–40公里(水雷阻绝区)
✭作战力量:大规模预置水雷、攻击型无人机、反舰导弹。
✭战术任务:密集布雷区逼迫解放军舰队转向、减速、受损。在扫雷与清障过程中持续打击,彻底打乱登陆时间表。以无人系统动态补雷,降低人员伤亡,保持封锁效果。形成空中“雷区”,压制解放军空中力量,为后续打击创造条件。
第三层:0–5公里(近岸歼灭区)
✭作战力量:短程导弹、火箭弹、FPV无人机、轻型机动火力。
✭战术任务:集中摧毁登陆艇,针对20艘一组的小编队实施精准打击。利用最后10分钟登陆航程窗口,实现高密度、高效率杀伤。
第四层:滩头阵地(滩头封锁区)
✭作战力量:密集雷区、障碍物、多旋翼布雷无人机、直射火力、反人员无人机。
✭战术任务:封锁有限的适合登陆浅滩与滩头出口。延缓解放军清障与向内陆推进速度,使其陷入高代价消耗。将登陆艇变为固定靶标,实施持续杀伤。
该报告认为,四层防御叠加形成跨域火力密度,可瓦解大陆海空优势、歼灭大量登陆兵力,瘫痪海上运输通道,最终阻止解放军建立稳固登陆场。
四、台湾实现“地狱景象”的能力现状与短板
1.已有进展
✭赖清德当局加大商用级无人机生产投资,推动军工自主化。
✭扩大无人机部队建制及训练规模,尝试构建非对称作战能力。
2.核心缺陷
✭豪猪战略执行不力:防务投入不足、缺乏紧迫感,非对称能力投资滞后。
✭军力基础薄弱:人力短缺、训练不足、作战规划存在严重缺陷。
✭作战理论缺失:固守传统无人机理念,缺乏统领全局的制胜理论,未实现无人系统与非对称手段有机融合。
✭产业受制于人:依赖非大陆供应链,技术受美国等盟友限制,生产成本高昂。
✭训练体系不足:现有训练无法支撑复杂无人系统跨域协同作战。
五、报告对台湾的政策建议
1.防务资源重分配
✭修订防务专项预算,大幅增加本土无人机研发经费。
✭采购优先向大批量本土无人机倾斜,减少战斗机等昂贵传统装备投入。
2.无人机产业自主化
✭扩大本土无人机产能,建立可靠、不受大陆干扰的供应链。
✭深化与欧美无人机制造商合作,加入“非中国无人机产业联盟”。
3.作战与训练体系改革
✭建立适配“地狱景象”的统一作战理论,明确杀伤链设计与协同机制。
✭构建严格、系统化的跨域无人作战训练制度,确保装备转化为实战能力。
4.防御模式转型
✭强化被动防御:加固工事、伪装隐蔽、机动部署,降低前期空袭损失。
✭坚持自主防御理念,构建不依赖美国的作战体系。
六、报告战略影响与核心判断
✭威慑逻辑重构:通过极高的登陆成本与不可预测性,强化威慑效果,降低大陆动武意愿。
✭美台责任划分:推动台湾承担主要防御责任,减少美军直接介入压力,契合美国亚太战略调整。
✭战争形态示范:为岛屿国家/地区提供低成本、规模化、无人化非对称防御范本。
✭现实约束:报告同时承认,该构想依赖台湾产业、训练、作战理论的全面改革,若无法落地,仍难以抵御大陆军事压力。
七、总结
CNAS这份报告以乌克兰战场经验为参照,以无人系统技术为核心,为台湾设计了一套完整、可落地、不依赖美军即时介入的非对称防御方案。其本质是通过将台湾海峡“军事化、无人化、地狱化”,抬高大陆武力统一的军事、政治与经济成本,以极致威慑维持两岸“不统不独”现状。
报告清晰指出,台湾的出路不在于与大陆进行常规军备竞赛,而在于以创新作战理念+规模化低成本无人装备+高效训练体系,构建真正意义上的自主防御能力,让任何军事行动都变得代价高昂、风险不可控。这一思路不仅重塑台海防御逻辑,也成为未来一段时间美台军事合作与台湾军力建设的核心指引。
