社科网首页|客户端|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网

• 学者论著

民进党重新上台以来党内派系利益纷争简况(一)

2019年05月20日来源:陈桂清

  2016年民进党实现全面执政后,党内派系为争夺行政资源,展开激烈“卡位”战。在关键的行政团队职位中,以陈菊、赖清德为首的“新潮流系”大肆抢夺,安插大量人马;聚集在蔡英文身边的“英系”成员,亦被安插进各大“部会”担任监军角色;党内其他派系也不甘人后,“能抢则抢”。民进党此一不顾社会观感争权夺利的做法引起岛内民众反感,成为民进党“九合一”选举大败、丢失民心的重要原因之一。目前看,在蔡当局“执政”末日迹象提前到来之际,党内围绕政治利益分配的卡位战不仅不会停歇,反而可能日益剧烈。

  “新潮流系”依然是最大赢家

  “新潮流系”自派系成立以来一直是民进党内实力最强的派系。2016年民进党全面执政,“新潮流系”不仅占据民进党13个执政县市中的7个,而且在“立委”、党务主管等职位上占据大量位置。蔡英文上台后,“新潮流系”夺得大量政治地盘。

  在民进党2016年5月的第一波行政职位分配中,“新潮流系”尽管未能卡到“行政院长”之位,但依旧囊括多个重要位置,包括台当局“行政院副院长”林锡耀、“立法院副院长”蔡其昌、“法务部长”邱太三、“农委会主委”林聪贤、“卫生福利部长”陈时中、“国安会副秘书长”陈俊麟、“退辅会副主委”李文忠等。

  随着“新潮流系”“大姐大”陈菊接任“总统府秘书长”,大量“菊系”人马跟随“北上”,被安插到台当局各机构担任首长。其中包括“交通部长”吴宏谋、“劳动部长”许铭春、“客委会主委”李永得、“行政院东部联合服务中心执行长”许传盛、“教育部”政务次长范巽绿、“警政署长”陈家钦、“金管会”主委李瑞仓、“交通部次长”王国材、“卫福部”政务次长何启功、“经济部政务次长”曾文生、“劳动部政务次长”、“公务人员保障暨培训委员会常务副主任委员”叶瑞与、“行政院”副发言人丁允恭等,这些人都曾是陈菊手下。此外,随着“新潮流系”大将赖清德于2017年9月辞去台南市长、接任台当局行政团队负责人,“新潮流系”抢食行政资源又掀起新的一波高潮。张振源、陈宗彦、吴欣修等赖清德的子弟兵,先后出任“交通部政务次长”、“内政部政务次长”、“内政部营建署长”等要职。

  “非新系”反弹情绪较大

  “新潮流系”“吃干抹净”的嘴脸不仅激起岛内民意强烈反弹,民进党内部也十分不满。民进党内人士曾当面批评蔡英文被“新潮流系”绑架。吕秀莲直指蔡当局“官派人员盘踞政府”,“从蔡英文办公室、行政部门所属各单位,派系的势力犹如权力的流刺网,爬满了整个政府,让本该不分派系的政府快速流失民心”。岛内舆论更是痛批,“蔡英文当局吃干抹净、穷凶极恶的嘴脸,已经赤裸裸地展现了毫无羞耻心”。

  作为“绿营共主”、掌握职位分配绝对控制权的蔡英文对“新潮流系”的坐大也采取了防范措施,比如将“英系”核心成员林全、苏嘉全分别安排掌握最重要的行政、“立法”部门,“新潮流系”的人马大多只安排在副手的行政职,考虑的就是防止“新潮流系”“功高震主”。而在行政部门负责人林全声望不断下降之初,蔡英文选择力挺林全,在权力分配上坚持“英系”为主、“新潮流系”为辅。如在“劳动部长”的安排上,蔡英文宁可被批“吃相难看”,也要把曾任“政务委员”的表姐林美珠推上位。而在最为关键的安全团队组建上,蔡英文更是“力抗”“新潮流系”压力,挡掉“新潮流系”运作的人选,将自己的亲信推上重要位置。

  2018年“九合一”选举民进党大败后,掌权的“新潮流系”成为被“清算”对象,随着赖清德的下台,部分“新潮流系”成员被换掉,换上的是“苏系”、“英系”与“正常国家促进会”的成员。“苏系”龙头苏贞昌接掌“行政院长”,“苏系”成员纷纷“入阁”,如“行政院秘书长”由苏贞昌的子弟兵李孟谚接任,“苏系”成为新的赢家。

 

担任职位

人物

派系背景

其他背景

“总统府秘书长”

陈菊

“新潮流系大姐大”

 

“行政院长”

赖清德

“新潮流系主将”

已卸任

“行政院副院长”

林锡耀

“新潮流系”

已卸任

“卫福部长”

陈时中

“新潮流系”

 

“农委会主委”

林聪贤

“新潮流系”

已卸任

“法务部长”

邱太三

“新潮流系”

已卸任

退辅会副主委”

李文忠

“新潮流系”

 

“国安会副秘书长”

陈俊麟

“新潮流系”

 

“保训会主委”

郭芳煜

“新潮流系”

 

“交通部长”

吴宏谋

陈菊人马

曾任高雄市副市长、“工程会主委”、台湾港务公司董事长,已卸任

“劳动部长”

许铭春

陈菊人马

曾任高雄市副市长、法制局长、新闻处长

客委会主委”

李永得

陈菊人马

曾任高雄市副市长、“立委”邱议莹之夫

“行政院东部联合服务中心执行长”

许传盛

陈菊人马

曾任高雄市社会局长

“教育部政务次长”

范巽绿

陈菊人马

曾任高雄市教育局长

“警政署长”

陈家钦

陈菊人马

曾任高雄市警察局长

“金管会主委”

李瑞仓

陈菊人马

曾任高雄市财政局长、高雄银行董事长,已卸任

“交通部次长”

王国材

陈菊人马

曾任高雄捷运电子票证“一卡通”票证公司董事长

“卫福部政务次长”

何启功

陈菊人马

曾任高雄市卫生局长

“经济部政务次长”

曾文生

陈菊人马

曾任高雄市经济发展局长

“公务人员保障暨培训委员会常务副主任委员”

叶瑞与

陈菊人马

曾任高雄市人事处处长

“行政院副发言人”

丁允恭

陈菊人马

曾任高雄市新闻局长

“交通部政务次长”

张振源

赖清德人马

曾任台南市副市长

内政部政务次长”

陈宗彦

赖清德人马

曾任台南市民政局长

内政部营建署长”

吴欣修

赖清德人马

曾任台南市秘书长

“驻日代表”

谢长廷

“谢系”龙头

 

“行政院秘书长”

卓荣泰

谢系大师兄”

已卸任,目前为民进党主席

“内政部长”、前“行政院发言人”

徐国勇

“谢系”

 

“环保署长”

李应元

“谢系”

已卸任

“劳动部政务次长”

郭国文

“新潮流系”

已卸任

退辅会副主委”

刘树林

“新潮流系”

已卸任

“教育部政务次长”

蔡清华

“新潮流系”

已卸任

“亚东关系协会会长”

邱义仁

“新潮流系大老”

 

“国发会主委”

陈美伶

“新潮流系盟友”

 

“金管会主委”

顾立雄

“新潮流系盟友”

 

“行政院长”

苏贞昌

“苏系”龙头

 

“行政院秘书长”

李孟谚

“苏系”

 

“环保署长”

张子敬

“苏系”

 

“交通部长”

林佳龙

“正国会”龙头

 

“行政院长”

林全

英系”

已卸任

“总统府秘书长”

林碧炤

英系”

已卸任、蔡英文“国安会”同事

“行政院副院长”

施俊吉

英系”

蔡英文财经幕僚、已卸任

立法院长

苏嘉全

英系”

蔡英文2012年竞选搭档

“行政院副院长”

陈其迈

英系”

 

“陆委会主委”

陈明通

英系”

蔡英文“陆委会”副手、两岸政策幕僚

海基会副董事长

姚人多

英系”

蔡英文“文胆

“国安会咨询委员”

陈锦稷

英系”

“新境界文教基金会”成员

“国安会咨询委员”

林良蓉

英系”

“新境界文教基金会”成员

“国安局副局长”

柯承亨

“扁系”

 

 

    《台湾周刊》2019年第11期