日前，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同德国外长瓦德富尔会谈时，就台湾问题的历史事实和法理经纬作了全面阐述。中国社会科学院台湾研究所副研究员徐晓全在《北京日报》撰文，从法理角度进一步分析台湾是中国不可分割的一部分。

北京日报客户端刊发的全文如下：

日前，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同德国外长瓦德富尔会谈时，就台湾问题的历史事实和法理经纬作了全面阐述。他指出，一系列铁的事实从政治上、法理上充分证明台湾就是中国领土，台湾的地位已经被“七重锁定”。

这番系统阐述，有着鲜明的现实针对性。今年是台湾光复80周年，日本现职领导人此前却发出台湾有事日本就可以使用武力的荒谬言论，再次鼓吹“台湾地位未定论”，翻炒非法无效的“旧金山和约”，怂恿“台独”分裂势力兴风作浪，公然挑衅台湾属于中国的法理地位，妄图冲撞国际社会一中格局。必须看到，台湾是中国不可分割一部分的历史事实和法理经纬清晰，具有坚如磐石的国际法理基础。

80多年前，随着世界反法西斯战争形势日渐明朗，战后处置日本的问题被提上日程。1943年，中、美、英三国首脑签署《开罗宣言》，明确要求日本将所窃取的包括台湾、澎湖列岛在内的中国领土，归还中国。《开罗宣言》是确定日本侵略罪行和战后处置日本问题的第一部国际法律文件，具有重要的政治意义和军事意义，为确立战后国际秩序特别是亚太地区的秩序奠定了坚实基础。

1945年，中、美、英、苏共同签署《波茨坦公告》，重申《开罗宣言》的精神和条款，明确规定日本投降后的主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国指定的岛屿。《波茨坦公告》决定了对战后日本的处理方式，进一步明确了战败的日本必须归还所侵占的全部中国领土，是确认台湾回归中国的又一个强有力的国际法律文件。同年8月15日，日本宣布忠实履行《波茨坦公告》各项规定并无条件投降。当年9月2日，日本政府代表签署《日本投降条款》，再次重申“承担忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。

从《开罗宣言》到《波茨坦公告》再到《日本投降条款》，三者形成层层递进、环环相扣的国际法律链条，确认了战后的日本必须将台湾、澎湖列岛归还中国。1945年10月25日，中国战区台湾省受降仪式在台北市举行，中国政府庄严向世界宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛重入中国版图。中国政府从事实和法律上收复了台湾，拉开了战后重建台湾的序幕。

台湾光复是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分，捍卫一个中国原则是维护战后国际秩序的题中之义。今年10月24日，全国人大常委会审议通过将每年10月25日确定为“台湾光复纪念日”，以国家立法形式宣示两岸统一的法理根基，为进一步巩固一中格局提供了坚实法律支撑。

1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立，成为代表全中国的唯一合法政府。这是中国内部的政权更替，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使包括对台湾的主权在内的全中国的主权。

1971年，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国的一切权力，承认中华人民共和国政府是中国在联合国的唯一合法代表，并把台湾地区的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。联大第2758号决议从国际法和实践层面彻底排除了台湾“独立”的可能性，是国际社会一中原则形成的标志性法律文件。

也正因此，台湾当局多年来谋求“以台湾名义加入联合国”的闹剧屡屡失败。而马英九执政时期，台湾参与世界卫生大会、国际民航组织等，则是大陆在一个中国原则基础上作出的合情合理安排。台湾地区参与任何国际组织均须以非主权实体身份，且其活动范围被严格限定于非政治领域。

相互尊重主权和领土完整是《联合国宪章》的基本准则，是现代国际法和国际关系的基石，也是中国同世界各国建立和发展外交关系的基本立场。目前，世界上已有183个国家与我国建交，在双边建交公报中均庄严承诺一个中国立场。《中日联合声明》《中日和平友好条约》，也对此进行了确认。

个别国家挑战联大第2758号决议的权威性，妄图改变台湾是中国一部分的地位，其本质是希望通过阻挠中国的统一事业迟滞甚至中断中华民族的伟大复兴。任何蓄意曲解台湾问题的性质、公然侵犯中国主权和领土完整及肆意践踏战后国际秩序的卑劣行径，在中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力面前，必将以失败告终。

中国共产党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。新时代新征程，我们牢牢把握两岸关系主导权主动权，坚定不移推进统一大业。

祖国大陆发展进步是决定两岸关系走向的根本因素。1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，拉开两岸和平统一进程帷幕。国家发展进步，特别是40多年来改革开放和现代化建设所取得的伟大成就，深刻影响着实现祖国完全统一的历史进程，推动两岸关系在和平发展道路上不断前进。

党的十八大以来，祖国大陆全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，把日益增长的综合实力、显著的制度优势持续转化为推进统一进程的强大动能。一方面，秉持“两岸一家亲”理念，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，积极扩大两岸各领域交流合作，持续完善保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，深化两岸融合发展。“十四五”期间，尽管面临民进党当局极力阻挠破坏，两岸贸易总额预期仍超1.5万亿美元。另一方面，通过依法惩“独”、军事慑“独”等手段坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，在变局中保持对台海形势的控局能力。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，准确把握国家统一在强国建设、民族复兴进程中的历史方位，以“推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业”部署对台工作，体现了奋力开创对台工作新局面、推进祖国完全统一进程的历史主动。随着基本实现社会主义现代化不断取得决定性进展，祖国大陆的发展优势和治理效能将持续增强对台影响力、吸引力和感召力，让台湾同胞切实体会到，有强大祖国做后盾，台湾经济发展会更好、能源资源保障会更好、基础建设会更好、安全保障会更好、对外交往会更好、台湾同胞民生福祉会更好、精神文化生活会更好。

随着两岸融合发展战略部署同“十五五”规划有机衔接，推动两岸交流合作向更深层次、更宽领域迈进，两岸在优势互补中共同壮大中华民族经济及推进共同家园建设，必将加深两岸同胞的利益和情感联结，增进台湾同胞的民族、文化和国家认同，推动两岸关系向着实现完全统一加速前进。

解决台湾问题的时与势，始终在主张国家统一的力量这一边。新时代新征程，实现祖国完全统一的民意无比坚实、基础无比雄厚、力量无比强大。无论台湾岛内形势如何变化，无论外部势力如何捣乱，中国终将统一的历史大势不可阻挡。

　　（徐晓全，中国社会科学院台湾研究所副研究员 ）

原载：《北京日报》2025年12月12日