关键词：赖清德  “文化台独”；两个承诺；八项主张；制约因素

作者介绍：任冬梅，中国社会科学院台湾研究所研究员。

赖清德于2023年10月抛出其竞选的文化政策，主题为“文化永续、世界台湾”，内容包含“两个承诺，八项主张”，涉及文化、语言、艺术、法律、经济、思想、传播等多个面向。从赖清德上台执政后的表现来看，他的确是在一步步践行其文化政策，而这些所谓政策，其实质正是赖清德“文化台独”的具体实施步骤。

一、赖清德的文化政策

与李登辉、陈水扁及蔡英文相比，赖清德明显更加重视“文化”，并多次在公开场合强调其重要性。他将文化提升到所谓“国家灵魂”的至上位置，认为“经济使国家强大，文化使国家伟大”，宣称“文化是当选后的施政核心”，又称“文化是一个民族的灵魂和根，应该靠文化‘立国’”，“台湾的科技很强，就像翅膀，可以带台湾到任何一个地方，但文化是根，如果只有科技、没有文化，国际上不会知道台湾是谁”。 

2024年4月6日，赖清德在出席“郑南榕和自由时代”特展开幕致辞时称，他上台后要重点推动“社会改造、国家重建、洗涤人心”；2024年7月21日，民进党“全代会”上赖清德强调，其执政的第一要务就是“要尽全力让全体人民认识台湾自己的历史文化，建立‘生活在台湾的2300万人是一个命运共同体’的国家认同”。赖清德宣称，他要“为台湾深化文化五大方向”，也就是通过文化达成五大目的，即“深化对台湾认同，深化对国家的团结，深化对自由、民主和人权的信仰，深化印太和平守护者的角色，深化台湾迈向世界并迎向未来”。为此，他提出由“两个承诺，八项主张”所组成的文化政策。

两个承诺分别是其“任内”将每年增加文化预算；推动“跨域文化治理”，强化“行政院文化会报”机制，落实“文化基本法”。过去台“文化部”预算基本占总预算的1%以下，在蔡英文主导下于2019年通过的“文化基本法”原本规定“要提高文化支出在台湾财政预算的比重，即目标是文化预算不低于总预算的 2%”，但受制于羸弱的所谓“台湾文化”实力及与一般民众直接联系较少，该法无论在岛内外皆受到冷遇，关注度有限。法律虽已通过，但许多内容并未实现，例如预算几乎均未达到总预算的2%。

赖清德提出的“八项主张”分别是：“一、推动系统性文化保存奠立文化根基；二、复振国家语言，促进多元文化社会共融；三、促进艺术振兴，厚植国家软实力；四、推动博物馆再升级，展现台湾文化视野；五、建构地方文化区域治理，发展地方文化特色；六、强化文艺工作者权益保障；七、壮大台湾文化内容，发展‘台流经济’；八、建构文化传播体系，让台湾文化走向世界。”

从赖清德对文化的定位以及其文化政策的内容来看，他决心延续民进党在文化上的“分裂主义”，打算上台后大力推行“文化台独”，将“文化台独”推向更深、更广的层面，向有理论、有纲领、有路线、有明确目标任务的体系性政治建构工程迈进。

二、赖清德“文化政策”的“台独”意涵

20世纪80年代，台湾兴起“本土化”运动衍生出所谓“台湾意识”，最终异化成为为“台独”政治目的服务的文化分裂主义思潮。李登辉执政时期，开始在教育领域推行“去中国化”。李登辉曾在公开场合误导全台民众称，“台湾位于大陆文化与海洋文化的汇集点，台湾文化不是中国文化的一部分，而是海洋文化与大陆文化结合的产物”。李登辉也正是打着“本土化”的幌子，在台湾的大学开始设立“台湾文学系”，并在 1997 年推出了《认识台湾》这本包含“台独”意识的教科书,并首次在教科书中以“日治”取代了“日据”一词。

2000年，陈水扁上台后，开始变本加厉推行“去中国化”政策，多次在公开场合发表“台湾文化是独立的文化”、“台湾文化不是中国文化的一个分支”、“台湾要走自己的路”等谬论。陈水扁在青少年课纲中推行“台湾史”，向台湾学生灌输“新台湾文学”，并将中国史列入世界史范围内；以“通用拼音”取代汉语拼音以弱化普通话的地位；在公务员考试中取消“中国”字样等等，全面在台湾岛内灌输“台湾主体性”，否认“中国认同”。针对陈水扁的一系列“去中国化”行径，大陆学者提出“文化台独”概念予以揭批，国务院台湾事务办公室指出：“‘文化台独’，既是台湾分裂势力从事分裂祖国活动的重要手段，也是台湾当局推行分裂政策在思想、文化、教育等领域的必然结果，有着极其严重的危害性。台湾分裂势力进行的‘文化台独’活动，用意在于改变台湾同胞的文化认同，进而改变台湾同胞的民族认同、国家认同，抹灭台湾同胞的中华民族意识，破坏海峡两岸和平统一的基础，培植‘台独’的思想、社会基础。”

历经李登辉、陈水扁凭借执政权力为“去中国化”推波助澜、保驾护航，“文化台独”逐渐由思想转为实践，由“民间宣扬”转变为“政策实施”。而蔡英文则是在李、扁基础上，以“柔性台独”为手段，以更系统、更全面的方式升级打造了“文化台独2.0”。主要表现在两个方面：一是妄图彻底斩断两岸历史联系;二是深入改造台湾的“文化认同”。具体来说就是从课纲、语言、历史、宗教信仰等方面不断“去中国化”，制造“国族分裂”，并推动制定通过“文化基本法”，试图赋予“文化台独”法律支撑。

赖清德继承了李、扁及蔡英文的衣钵，延续在文化上的“分裂主义”，提出了以“两个承诺，八项主张”为主要内容的文化政策，其实质是赖氏“文化台独”建构工程的草图。赖清德此次将“每年增加预算且不设上限”、“落实文化基本法”作为最重要的两大承诺提出，说明其下定决心将为“文化台独”提供更多资金与政策支持，以彻底完成意识形态领域的“台湾国族建构”。

“两个承诺”是赖氏“文化台独”的总纲，其核心精神是以战略高度遂行“文化台独”，将“文化台独”打造为系统工程并以“国家基本法”的高度赋予“文化台独”超然的法律位阶与“合法性”，企图进一步固化“台独”政治收益，继续荼毒下一代。除增加预算外，两个承诺的内容有两点值得重点关注。其一，“行政院文化会报”机制是“跨部会”召开最高级别的“文化汇报”会议，将提升文化部门的决策地位，以实现赖清德所谓“部部是文化部、局局是文化局”的目标。其二，将“文化基本法”提升到“文化宪法”位阶。“文化基本法”的法律定位不是文化部门的组织法，或文化行政的基本法，也不是针对文化人或艺术工作者的劳动基准法，而是一部台当局各部门都必须恪守、攸关台湾一般民众文化生活的“国家文化基本法”，与“教育基本法”“原住民基本法”等地位类似，具有“母法”的位阶。该法的“立法”宗旨是“落实‘宪法’文化规定，建立多元文化‘国家’，确立‘国家’文化基本价值，发展文化的主体性”。从内容看，其主要精神是强调“台湾文化自主独立性”，强调文化主权与人权，强调提高台湾文化的透明度与影响力。除要提高文化预算占总预算的比例外，还要强化文化的“在地性”，声称要达成“文化与人民历史记忆相连结”的目标，另外还要推动“台湾文化”走出去，可谓以法律形式为“文化台独”保驾护航。

三、赖清德“文化政策”的本质与“台独”路径

赖清德文化政策中的“八项主张”是更加细化的“文化台独”工程实施方向，指向“凝聚文化认同”、建构“新台湾史”、发展“台湾流行经济与人才”、强化“台独文化传播体系”等四大方面，是其有意深化并且有利于系统性增加岛内民众“台湾主体认同”与完成“国族建构”的重要路径。

“八项主张”的第一项是“推动系统性文化保存奠立文化根基”。赖清德宣称将推动“再造历史现场2.0”，把原本由前瞻预算支持的再造计划，升级为常态性的“区域型文化保存”计划，“让当代人在生活中重建历史感”。其所谓推动“再造历史现场2.0”，是以近现代台湾地景为主的“文化再现、文化改造计划”，旨在全面恢复日据时期的历史记忆，重新建构相关历史场域的主体性叙事，美化殖民侵略历史；美化“台独”人士所谓的奋斗历史与精神，或将一大批没有“台独”意识的近代台湾知识分子归属到“台湾主体意识觉醒者”行列，以达到篡改台湾历史的目的。

第二项是“复振国家语言，促进多元文化社会共融”。赖清德宣称会加速推动成立“国家语言研究发展中心”，“推动国家语言传承复振及永续发展”；也会“健全国家语言的教学资源，保障学生选择任何一个国家语言的学习权。更会营造多元语言文化平权的友善环境，并支持多元族群语言的不断创作及传播”。其重点是“推动各族群语言的传承复振及永续发展”“支持多元语言的不断创作与传播”，其实质则是借“多元语言文化平权”压抑汉语。语言是文明的起源与载体和对身份认同与互动模式的纽带，语言学家费希尔指出：“语言标示了我们的背景、信念、归属，表达了自我内涵、性别与民族认同”，是政治同化的必然选择。2018年民进党当局通过的所谓“国家语言发展法”将占台湾绝大多数人使用的“国语（汉语普通话）”贬为“华语”，与闽南话、客家话、少数民族语言等另外19种语言并列为平行通用的“官方语言”。赖清德提出将加速推动成立“国家语言研究发展中心”，就是试图以当局的力量进一步打压汉语的地位，人为提高其他语言的使用范围和频率。值得注意的是，早在2014年，时任台南市市长的赖清德就提出推动“英语为第二官方语言”，赖在2017年接任“行政院院长”后进一步推动“双语政策”，并制定“2030双语国家”的目标。而双语政策目的就是让台湾“去汉语化”并转向“英语化”，放大台湾和大陆的语言文化差异。以上种种对“汉语”的打压乃至“消灭”，本质上均是试图割裂台湾民众与中华民族的纽带，通过改变语言来改变台湾民众的身份认同，为最终实现“台独”目标打造基础。

第三项是“促进艺术振兴，厚植‘国家’软实力”，赖清德宣称将推动“重建台湾艺术史2.0”，“让更多人认识台湾艺术发展的历史与故事”。该项的重点是“重建台湾艺术史”，所谓“系统性建构美术史、表演艺术史、音乐史、工艺史、建筑史、文学史、影视音史等艺术史”，其实质是将“去中国化”“篡改历史”的黑手伸向艺术领域，将全面改造美术史、表演艺术史、音乐史、工艺史、建筑史、文学史、影视音史等艺术史，弱化两岸在文化艺术上的历史联系，突出台湾艺术的所谓“在地性”与“主体性”，在典藏、研究及策展等方面，摒弃中华文化的影响，强调“台湾意识”与“台湾立场”，试图凭空制造出一个“与大陆无关的台湾艺术史”。

第四项是“推动博物馆再升级，展现台湾文化视野”。赖清德研议提出“博物馆政策白皮书”，试图修正“博物馆法”，全面提升博物馆研究、典藏、修复及策展专业发展；通过“国家文化记忆库”的文化数据丰富创作题材，“为社会带来更多台湾故事与创意素材”。该项旨在通过“改造”博物馆这一收藏维护展示重要科学、艺术或历史性物品的场所，达到割裂两岸历史和文化连结的目的。以高雄历史博物馆为例，其最核心的展览往往是“二二八事件”，其他民俗与高雄人近代生活展，连结的则是日据时期的生活形态，无法让人直接感受这一区域文化与中国文化、中国历史的传承关系。而台北故宫博物院因与中国文化、中国历史有着极为深厚的联系，成为民进党一直以来的眼中钉，被三番四次“下黑手”，包括以“修复”名义实施建筑外观的“去中国化”，拟将其由二级机关降级为三级机关，或改名为“亚洲博物馆”等等。本项的实质是否定台湾历史与文化传统与祖国大陆的源流关系，切割两岸文化的传承性。

第五项是“建构‘地方文化区域治理’，发展地方文化特色”。赖清德宣称，他全面支持“以软件带动硬件”的场馆升级转型，鼓励地方场馆导入专业团队，“让场馆成为在地艺文发展的引擎”，让更多的文艺人才打入“国际杯”。该项重点在于突出“台湾文化自成体系”，强调挖掘出“台湾每个县市的在地性与独特性”。尽管“独派”无法否认台湾大量的民俗信仰直接来源于祖国大陆，但是他们强调经过近代台湾人的努力，台湾文化、民俗等已具有相当的独有性与自成体系，如祭祀巡游的八家将等为台湾所独创，赖清德就是要将这种所谓“在地独创文化”发扬光大，推动“在地艺文创生”。

第六项“强化艺文工作者权益保障”，表面看是单纯强调保障文艺工作者的权益，但在实际操作中很可能出现全力扶持、资助具“台独倾向与台独意识”的文艺工作者，打压、边缘化“心向祖国、支持两岸友好交流”的文艺工作者的现象，造成“靠向我有糖吃、非我族类必排斥”的政治氛围，扩大“台独意识形态”对文艺界的默化渗透与长远影响。

第七项是“壮大台湾文化内容发展‘台流经济’”。赖清德宣称，将透过当局投资带动民间投资，希望未来十年带动至少千亿元（新台币，下同）以上的投资规模。该项实质是赖清德以当局的力量扩大投资台湾文化内容，用更多的财政预算增强所谓“台湾软实力”，支持影视、流行音乐、图文及数字传播、设计、动漫、游戏、文化科技等领域的发展，同时壮大“台独文化产业生态体系”，进一步形塑“国家文化品牌”。

“八项主张”的最后一项是“建构文化传播体系，让台湾文化走向世界”。赖清德宣称将持续强化公共媒体和国际频道，以平台战略带动文化内容发展，“让全球观众看见台湾及亚洲的作品”。该项重点在于发展“传播平台”，促进台湾传播平台“国际化”，向世界传播“台湾观点及台湾文化”；以及把台湾打造成“亚洲媒体中心（media hub）”，吸引更多国际媒体赴台驻点。其背后实质是试图打造“文化台独”宣传体系，一方面通过国际媒体传播“台湾观点”，另一方面强化以所谓“国家队”形式在世界范围内行销“台独意识形态”的力度，拓展所谓的“国际空间”。

这“八项主张”可说是赖清德推动“文化台独”工程的八条路径，涵盖了思想、文化、教育、传播等方方面面，赖清德妄图通过这八条路径合力建构起完整的“台独文化体系”，形塑台湾民众的“台湾主体性的国家认同”。

四、赖氏“文化台独”推进情况及危害

赖清德已上台执政一年多，以“两个承诺，八项主张”为纲目的“文化台独”工程正稳步推进。

首当其冲的就是语言。2024年6月，台“行政院”通过“文化部”所拟的“国家语言研究发展中心设置条例”草案，规划成立“国家语言研究发展中心”。草案共计32条，以“确保多元语言保存的多样性及完整性，建构台湾语言的知识体系，凝聚文化认同与自信”为目标。赖清德选前针对语言的规划已进一步加速向前行。仅仅一个月后，台“教育部”就公告拟将已推行逾十年的“闽南语语言能力认证考试”更名为“台湾台语语言能力认证考试”，且以后各种文书都将以“台湾台语”取代“闽南语”一词。2024年7月，民进党“全代会”开幕式上，赖清德更是全程用所谓的“台湾台语”致辞，以显示“台湾台语”的地位。这一波联手操作，正是赖清德上任后搞“文化台独”的起手式，明显对应其“文化政策”第二项。赖清德当局正以政策及法律的形式，打着“多元化”的幌子，不断将普通话边缘化，试图从语言上建立所谓的“台湾意识”。

其次是以影视、文学等为代表的、影响力强大的文化内容和产品。台“文化部”于2023年底推出了一个“4年100亿元资助”的“黑潮计划”，“将用于艺术、出版、文创、影视音、文化科技、文化外交等六大文化艺术面向”。能够获得该计划资助的文化项目，必须包含“国际性”与“台湾元素”，以影视剧这一类别的要求来看，就包括“具体明确的国际营销规划;以呈现台湾历史文化及时代纵深者优先”。2024年7月公布最终入选的11部剧集是《零日攻击》、《落日亡徒》这样充满“台独”色彩，体现所谓“本土性”的作品，其中《零日攻击》获“黑潮计划”补助达7131万。在“艺术家国际展览”类别获得补助的项目，则包括“台南400，世界交陪”这样明显体现“台独史观”的艺术展。可以说，“黑潮计划”完全吻合赖清德提出“文化政策”的第七项与第八项。赖当局利用执政资源，明目张胆在影视剧、文创、艺术等文化产品中塞入“台独”意识形态，此举不仅为“政治台独”创造社会舆论氛围，还为“台独”提供思想基础和文化心理基础，对台湾民众尤其青少年影响巨大，而其国际营销推广更将在国际间传播“台独意识”，让对台湾问题了解不深的各国观众在不知不觉间接受熏染。

第三，是艺术领域。2024年9月，台“文化部”又抛出“重建台湾艺术史2.0计划”，经“行政院”批准将于2025-2028年共投入14亿元，重点聚焦台湾美术史、音乐史、文学史、建筑史及歌仔戏史等5大类别的典藏、研究与推广，目标为“持续建构台湾文化的DNA与文化记忆，找回台湾艺术史及台湾文化认同，厚植台湾软实力”。该计划有三大重点，一是支持地方美术馆，建立“本土美术脉络”；二是通过台湾音乐馆、台湾文学馆、建筑文化中心、台湾歌仔戏中心等开展工作，以“重建”台湾音乐史、文学史、建筑史及歌仔戏史；三是与“国科会”合作，提供“重建台湾艺术史计划”的成果内容给台湾本土生成式AI——TAIDE模型进行训练使用，“促进艺术史相关论述透过数字工具扩散至国际视野”。该项计划，对应赖清德“文化政策”的第三项和第八项。其中的第三点尤其值得注意，赖当局已经将“文化台独”的内容与本土生成式AI相连接，试图建构台湾的“主权AI”，并将影响扩散至全球。

第四，是改造升级博物馆。在赖清德积极推动下，2025年3月25日，“台南国家美术馆”筹备处正式揭牌，将打造所谓“全台第一座专门收藏、研究近现代美术的国家级美术馆”。同日，在台南市美术馆举行了“福尔摩沙时代——台湾近现代美术的知识启蒙展”开幕式，此展同时也是“台南国家美术馆”策划的首档展览。该展览完全以“台南400年的‘台独’史观”为脉络，第一个展厅“发现福尔摩沙”即展出世界各地探险家、学者、人类学家留下的所谓“福尔摩沙”现代化前最初的样貌，包含地图、照片、手稿等。展览宣称将通过八大主题“带领观众深入了解台湾美术的历史脉络与文化根源，并借此再度唤起国人对本土文化的深刻思考与认同”。“台南国家美术馆”的宗旨即为“追求包含台湾主体意识的台湾艺术史”。这对应的是赖清德“文化政策”的第三项和第四项。赖当局试图通过“改造”博物馆、美术馆不断“去中国化”，割裂两岸文化连接，塑造台湾民众的“台湾文化独立意识”。

第五，打压威胁“亲陆”台湾艺人、扶持资助“台独”艺人。2025年5月，针对多位台湾艺人在微博表态支持统一，台陆委会称，将会同“文化部”进行“行政查核”，已陆续锁定包括欧阳娜娜等在内的多名艺人，列为重点查核对象。8月底，陆委会称已经完成对23名艺人的告知和告诫，“此次不会惩处，但若下次还出现相同状况，必然会动用相关规定”。在陆委会与“文化部”用行政手段“威胁”之下，已有部分艺人承诺“未来会遵守相关法令”。同时，民进党当局通过“文化部”资助多个“台独”艺人团体，如大支（曾冠榕）、“灭火器”乐团等，在民进党发起“大罢免”期间，部分获当局资助的文艺界人士发起“联署挺罢免”活动，为“大罢免”助威造势。

第六，提高文化预算。2024年8月，台“行政院”通过“总预算案”，2025年“文化部”预算总计达290.09亿元，较2024年的预算增长近12%，再加上“前瞻基础建设”预算13.84亿元，“文化部”2025年编列预算总数达303.93亿元，首度突破300亿元，落实赖清德“文化政策”中“两个承诺”之一——大幅增加文化预算。不过，由于国民党、民众党“立委”在“立法院”联手对赖当局“总预算案”进行强力监督，2025年1月最终通过的“总预算案”中“文化部”预算被删除11亿元，但仍比2024年预算增长8%。预算的大幅提升，为赖清德未来大搞“文化台独”提供了更多资金支持。

五、“文化台独”仍受到制约

赖清德正处心积虑、按部就班地施行其“文化台独”目标，对台湾社会进行“文化、思想改造”，“洗涤岛内人心”，试图建构意识形态与文化传播领域的“台湾国族认同”，提升台湾在文化层面的“主体性”、“凝聚力”与“国际传播性”。但是，赖清德推动“文化台独”也面临一些制约因素。

一是中华文化是两岸同胞共同的根与魂，“台独”势力无法在短期内彻底斩断台湾与中华文化的联系。两岸同根同源、同文同种，共同使用汉字，操持相同的语言方言，除了占据主流的普通话以外，台湾的闽南话与福建漳州、泉州一带的方言几无二致，客家话也与广东等地的客家话无缝对接。除非台湾民众全部改用英语对话交流（这的确是赖清德想做到的），不然相同的语言文字，将使台湾民众很容易唤起本就根植在内心深处的中华文化基因。中华文化在台湾社会中无处不在，深深融入台湾民众的日常生活和精神世界。在台湾，妈祖信仰具有独特尊崇地位，供奉妈祖的庙宇多达上千座，而妈祖信仰的根源在大陆福建莆田。台湾各地都有孔庙，被尊为文教之源、教育之始，孔子来自于大陆山东曲阜。此外，台湾同胞也过春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，酒文化、茶文化、食文化等与大陆毫无二致。这些中华文化元素在台湾社会中的广泛存在，不仅体现了两岸同胞共同的文化基因，也彰显了中华文化在台湾的强大生命力和影响力。

二是大部分台湾民众认同自己是中华民族，反对“文化台独”。虽然在民进党的持续操弄下，台湾民众的“中国人认同”越来越低，但哪怕到了2023年仍有57.5%的台湾民众认同自己属于中华民族，即便是民进党内部，自认属于中华民族的比例也达40%左右，在两岸掀起热议的“网红”钟明轩也高调宣布请叫他“中华美人”，网红“馆长”陈之汉多次直播大陆行，更带头高呼“我是中国人”。中华文化、中华民族认同是大多数台湾人从心底里接受的，也是两岸深层次联系的基础。2025年6月，台“内政部”打着“转型正义”的旗号，宣称要对全台“中正路”“经国路”进行改名，其实质是“去蒋化”“去中国化”的又一恶劣行径。议题抛出后，民众反对声强烈，在汹汹民意下，“内政部”最终态度大转弯称“暂时没有计划”，可见多数民意反对民进党当局毫无底线的“去中国化”。越来越多的台湾民众也逐渐认识到“文化台独”的危害，如北一女老师区桂芝痛批“108课纲”删减文言文，造成学生“是非错乱、价值混淆”，引发全台热议，不少民众深表认同。她的新书《课本中消失的文学生命与千古追求》补齐了被删除的古文，成为热销佳作。岛内有识之士也不断发出警示，高声疾呼若纵容“台独”分裂势力大搞“去中国化”、散布“台独史观”，台湾将陷入灾难性的“文化浩劫”，岛内社会将更加撕裂、混乱。

三是国民党及民众党均反对“文化台独”。国民党作为台湾地区的重要政党，一直坚持反对“台独”的立场，也明确反对“文化台独”。民进党当局的各种“去中国化”政策均遭到国民党的强烈批评和反对。2021年，国民党通过新政纲，明确提出要加强两岸文化交流，反对“文化台独”，重建正确、包容与客观的台湾史观，妥善保存、发扬及创新中华文化，化解“去中国化”逆流。新当选的国民党主席郑丽文更表态：“要让台湾人自豪地说‘我是中国人’”。民众党“精神领袖”、前主席柯文哲多次在公开场合表示反对文化上的“去中化”，认为两岸同文同种、具备相同语言，文化有其脉络，台湾不应丢弃中国文化。这是因为他们都充分认识到，两岸“语同音、书同文”，中华文化本就是台湾民众生活不可剥离的一部分。随着大陆流行文化崛起，台湾民众追看大陆剧成为日常，还自发组成粉丝团了解相关知识，岛内“00后、10后”将使用简体字、听大陆歌曲作为一种时尚……越来越多台湾同胞通过网络平台分享在大陆旅游、访友、交流见闻，他们最关注也最有感触的就是中华文化牵系着海峡两岸。除民进党等“绿色”政党外，岛内另两大主要政党国民党和民众党，均旗帜鲜明反对“文化台独”，希望坚守中华民族的根脉，这能够对赖清德推动“文化台独”起到一定制约作用。

结语

文化认同是民族认同、国家认同的基础。赖清德文化政策的本质是赖氏“文化台独”，打着“本土化”和“多元化”的幌子，以“文化基本法”为制度保障，试图全面改造岛内民众的文化认同、民族认同与国家认同，塑造“台湾独立意识”。虽然面临一些制约因素，但赖清德为实现其“台独”目标，仍然利用执政资源处心积虑，通过持续不断的砍挖渗透，试图一步步淡化乃至蚕食掉台湾社会中的中华元素。虽然，2023年仍有58%的台湾民众自认是中华民族一份子，但也说明有42%民众已经不认同自己是中华民族，而这一比例在2012年的时候仅20%左右；而台湾民众的“中国人”认同比例则更低，且持续逐年下降。说明历经李登辉、陈水扁、蔡英文等“台独”分子对岛内不断施行“文化台独”政策，对台湾民众的“中国人认同”乃至“中华民族认同”已经产生了极大负面影响。赖清德则在他们的基础之上，以更大力度、更体系化的方式，施行“文化台独”。在赖当局对台湾社会文化进行改造的过程中，将潜移默化感染更多台湾民众尤其青少年，对两岸关系融合发展与和平统一产生消极影响。

 本文刊于《台海研究》2025年第4期（总第50期）