8月7日，以“时代变局与两岸关系未来”为主题的第十二届两岸智库学术论坛在江苏省无锡市举办。本届论坛由中国社会科学院台湾研究所、全国台湾研究会、厦门大学台湾研究院、台湾二十一世纪基金会共同主办。两岸50余位学者围绕两岸关系发展态势交流研讨。
当前，台海局势进入“陆控美调、统振独困”新阶段，呈现“大陆牢控战略主动、统一动能明显增强、风险挑战总体可控”新特征。美西方“遏华榨台”战略惯性、赖当局“倚美抗中”顽固本性、蓝营内斗散弱风格调性，尤其是 2028年美台两场“大选”不确定性，增加了中国大陆台海控局挑战，但改变不了中国统一大势。
一、台海五大新变化厚植国家统一战略基础
从1996年到2026年30年间，外部势力和“台独”势力不断挑衅，加强岛链战略，构置台海陷阱，导致两岸关系波折不断，甚至频现惊涛骇浪。尤其2022年佩洛西窜台踩踏中国红线、2024年赖清德上台疯狂推动“新两国论”，将台海局势推向危机边缘。但大陆坚定推进反“台独”反干涉斗争，台海局势出现五大惊人变化。
一是大陆掌握两岸关系的主导权、主动权更加牢固。中国大陆“反独促统”的战略实力、战略自信、战略主动、战略控局前所未有，凭借综合国力、根据事态轻重、按照既有节奏，不断强化“锁独控台制美”格局，稳步推进统一进程。
二是外部势力干预台海手段受限、效力递减、代价攀升的趋势更加明显。美国对于台海风险的认知发生重大转变，“以台制华”图谋受到有力遏制，特朗普对台政策被迫从“战略模糊”转向敲打“台独”、利益交换、风险管控。多数国家不愿“倚美挺独”承担过高风险，近期立陶宛、捷克等国对华涉台政策被迫明确转向。
三是“台独”发展困顿、内斗寻敌的态势更加突出。大陆打击“台独”进入常态化、体系化、精准化、围岛化新阶段。“台独”话语、民众支持、国际空间受到空前限缩，“台独”势力由“猖狂扩张期”转入“内顾潜沉期”。
四是两岸“必然统”“加速统”大势更加清晰。大陆“反独促统”现实基础更加厚实、塑控成效更加明显，国际一中框架更加巩固，环台海域公务执法与治理体系初步建成，对台管辖态势不断强化。“我们比以往任何时候更有能力、更有信心、更加接近实现祖国完全统一”。
五是台湾在探索“两制方案”中筹码掉价趋势更加明显。台湾“联美附日抗中”执念陷得越深、两岸差距拉得越大、两岸政治谈判时间拖得越久，台湾在两岸谈判中回旋余地越小、筹谋所得越少。
五大变化是中美战略博弈“中兴美衰”趋势、两岸力量对比“陆强台弱”态势以及两岸政治社会“陆和台斗”走势共同作用的结果，有利于大陆稳控台海局势、维护主权安全、确保同胞福祉和发展利益。
二、四大动能契机推动中国大陆“锁独塑统”进入新阶段
中国式现代化奋力前进，大陆对台政策稳中求进，两岸融合发展深入推进，为台海局势稳定、国家统一进程注入强大动能。在习近平总书记“四个坚持”重要论述引领和“十五五”规划指导下，大陆将持续发挥战略优势，保持战略主动，高质量强化“锁独塑统”，多层次强化对台管辖。
中美构建“建设性战略稳定关系”为中国稳控台海局势注入确定性。习总书记推动中美关系达成阶段性实质共识，为未来一段时间双边关系确立了战略指引。特朗普针对台湾问题提出“四不”原则，明确释放不愿卷入台海冲突、反对“台独”冒进的信号。中美在反对“台独”、维护台海和平问题上形成利益交汇，促使特朗普对台政策保持克制，制约美国对台军售、官方互动等行为的随意性，降低中美台海冲突风险，极大压缩民进党“倚美谋独”和“台独”发展空间。
美西方深陷俄乌和中东泥潭分散战略精力和资源，全球“疑美恐特”氛围加大美盟体系离心力，客观上减轻中国在台海方向的战略压力。美国软实力与全球领导力显著下降、美西方战略疲态加深、中俄伊深化战略协作，中国大陆解决台湾问题的战略主动权明显增强。
国共建立新时代新世代对话模式，郑丽文“友陆兴台”与赖清德“跪美卖台”两条路线强烈对比，推动岛内民意务实理性调整。岛内“中兴美衰”认知增强、“疑美疑独”民意上升、“沟通对话、避战谋和、交流兴利、主动议统”声音增强，有助遏制赖当局“台独”暴冲、削弱赖当局“倚美抗中”政策成效。美丽岛电子报、《远见》杂志等民调显示，岛内过半民众不愿“为避免被统一而付出生命”,近六成认为“恢复两岸谈判与放宽民间交流”最能维护台湾安全，54.2%不相信赖清德鼓吹的“2027年武力犯台”等论调。
三、四险叠加增加中国大陆台海控局挑战
一是美国“遏华榨台”两面手法更加狡诈。美国霸权焦虑、忌惮中国根深蒂固，中美战术性缓和难以根本缓解中美结构性、战略性矛盾。美国两党、国会、部分战略界人士、尤其是反华鹰派，坚持强硬反华立场。出于对华博弈谋利、维持战略信誉的需要，尤其是2028年选举周期到来，特朗普、美国两党仍可能加力炒作所谓“中国威胁”，强化所谓“栈道行动”“蜂巢战略”，“全面发挥台湾岛链的战略价值、经济价值和科技价值”。长期看，美国在“断交、废约、撤军”三原则内，仍会加强“立法”助台、外交稳台、军事挺台、科技吸台、抱团介台，强化台湾“脱中融美”和对美战略依赖，同时塑造国民党权力路线格局，压制裂解蓝白合作，操控“大选”走势，精准扶植“台独政权”。此外，美国加紧第一岛链武装拱火、美日菲欧联手介台，推升“三海联动”态势，增加中国“反独促统”与台海控局风险代价。
二是赖当局降调变装难改“台独”本性。受中美关系缓和影响，赖清德“台独”行径受到压制，但仍大肆煽动“大陆威胁”，鼓吹“民主和平、维持现状”“主权尊严、社会韧性”，实质是全力配合特朗普对华博弈需求与节奏，通过过降调变装试探大陆底线、缓解内外压力、骗取民众选票。中长期看，赖将持续深化“新两国论”体系、全面推进“脱中入美”部署、加强打造“不对称战力”、大力构筑“阻融抗统”铁幕、全面打压友陆力量、着力强化“四反”认知叙事，烘炒“倚美抗中”声势，扩大绿营执政盘势。
三是赖清德控局伎俩推升政局风险。因大陆坚决打击、特朗普敲打示警、蓝白联合制衡，民进党政绩并不亮眼。但赖清德控局手段毒辣、能量增强，走出大罢免惨败低谷，进一步巩固党内地位。对外，利用贸易协议、对美军购基本绑定美国；对内，利用司法手段清理对手郑文灿、柯文哲，持续追杀、裂解蓝白，利用向好经济势头、尤其是政策买票固盘拓势。郑丽文展现非典型领导风格，强化“友陆兴台”路线，加强蓝白合作，扩大社会接触。但国民党战略被动未解，权力路线纷争突出，严重冲击党中央权威和“九合一”选举声势。目前，民进党政党支持度总体高于蓝、白总和，图谋年底“九合一”选举“保五争五、稳中求进”，进而转化为2028年选战胜机，蓝、白两党遏止岛内政局“日本自民党化”苗头面临严峻考验。
四是岛内“倾绿碍统”结构短期难以翻转。“绿强蓝弱”的政党结构、“倚美拒统”的民意结构、“去中倾台”的社会结构，特定条件下或持续强化，加大大陆“促融促统”难度。未来一段时间，民进党将以此为抓手，煽动“倚美抗中”、欺骗岛内民众、强力挤压岛内非独力量、尤其是爱国统一力量。
总体看，中国大陆牢牢掌握台海战略主动，持续深化“锁独塑统”新动能、新态势。但美国“榨台遏华”战略惯性、赖清德“台独”变装等负面因素，将增加大陆台海控局复杂性。尤其是，2028年美台两场“大选”若出现最不利结局，势将冲击中美构建建设性战略稳定关系和台海局势稳定。我们要深刻认识中美战略相持的长期性、复杂性和统一进程的曲折性，立足两个大局，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定推进国家统一进程。