作者：朱卫东

　　“公民自决”是民进党解决台湾前途问题的一种极端主张，其实质和终极目标就是追求台湾独立。目前，“公民自决”已成为民进党乃至台当局对抗中国大陆和平统一的一张“新王牌”。近年来，随着岛内局势、两岸关系及国际形势的互动发展，作为思想意识范畴的“自决”思潮正在社会蔓延渗透；作为一种实践活动，岛内的“自决”运动也在民进党的大力鼓噪和国民党的默契下发展很快。台湾独立的危险性在增大，两岸关系的发展与祖国统一的进程充满着变数。

　　一、对影响民进党“自决”因素的分析

　　民进党推动“公民自决”的活动受到内外多方面因素的影响和制约。

　　（一）台湾岛内因素：民进党推动“公民自决”运动主要受岛内民意的影响很大，至于国民党当局的干扰和民进党内掣肘反对的因素基本上不存在。

　　其一，岛内民意对民进党“公民自决”的认同和支持程度，是民进党是否敢于举行公民投票的前提条件。如果民进党不能把握、顺应和操纵民意的话，公民投票的结果很可能达不到其预期的目的，甚至大相径庭。目前，岛内大多数民众由于对我“一国两制、和平统一”政策的不了解和误解，以及出于维护自身既得利益的考虑，“求稳怕乱”，既反对“急统”也反对“急独”，主张“不统不独、维持现状”。这种心态在一定意义上说，是抑制民进党“公民自决”的重要因素。但是，我们也应看到，民意是可以引导和转化的。由于民进党的“自决”并非是一朝一夕形成的，岛内特殊的历史积淀、台湾意识中的负面成份、现实的矛盾反差、外力的干涉等多种因素，混合构成了“自决”的思想基础，给岛内“自决”的蔓延提供了一定的气候和土壤，民众的心态已处在一种动态的变化中，人心的向背取决于各方争取工作的好坏。

　　其二、国民党执政当局的影响以及民进党何时执政亦是重要因素。民进党的公民投票"自决"台湾前途的活动没有台湾当局的默认配合是难以想像的。就国民党当局的因素而言，民进党在岛内推动"自决"运动的官方压力基本上不存在。目前，台当局正在竭力追求两岸"分裂、分治"的持久化、法制化和国际化，搞"一中一台"或"两个中国"，在"自决"问题上，国民党对公民投票的功能和意义的看法已同民进党如出一辙，"公民自决"也逐步成为台当局大陆政策中的"新王牌"；因此，国民党非但没有排斥民进党的"自决"活动，更是在不影响其政权稳定的前提下暗地里予以策略性的配合，在"自决"问题上，民进党不过是扮演着急先锋的角色而已。虽然如此，国民党对于作为与之争夺执政权手段的"公民自决"仍是心存戒心，而在这点上，朝野两党的矛盾是难以调和的；所以对民进党来说，只有上台执政，其所追求的真正意义上的"统独"公民投票才可能付诸实施。否则，局部的公民投票活动所造成的"台独"动乱只能是一个手段，并非是理想目标。因此，民进党能否实现全岛性的"公民自决"同它何时取得执政地位是紧密相联的；当然，判定民进党取得政　权的标准可以是当选"总统"，亦可以是在"立法院"内获得过半数的"立委"席位。